متن پیشنویس توافقنامهی استراتژیک میان افغانستان و امریکا
قابل ذکر است که طبق فرمان ریاست جمهوری حامد کرزی، قرار است در طی دو ماه آینده لویه جرگه ای تشکیل شود تا در مورد این موافقتنامه و پلان همکاری استراتژیک افغانستان و آمریکا مصوباتی صورت گیرد و این متن ذیل نیز میتواند شامل آجندای بحث این لویه جرگه باشد.
قابل یادآوری است که متن مذکور از سوی سایت خبری هریوا نشر گردیده و درستی یا نادرستی آن نیز متعلق به همان سایت خبری میباشد و مسئولیت این امر نیز بر دوش همان سایت میباشد.
متن پیشنویس توافقنامهی استراتژیک میان افغانستان و امریکا:
متن پیش نویس توافقنامه استراتژیک میان افغانستان و امریکا که قرار است در لویه جرگه سنتی به بحث گذاشته شود به دسترس هریوا نیوز رسیده است. ماده اول: هدف: این توافقنامه، اصول و نیازهای اساسی را که تبیینکنندهی حضور درازمدت، فعالیتها و هماهنگیهای نیروهای امریکایی در افغانستان است، مشخص میکند.ماده دوم: کلیه مؤسسات و املاک موجود در خاک افغانستان (بر اساس فهرست تنظیمی از سوی امریکا) طی دوره حضور نیروهای امریکایی بر اساس این توافقنامه در اختیار امریکا قرار میگیرند و نیروهای امریکایی از زمان اجرای توافقنامه، حق استفاده از آنها را دارند. ـ نیروهای امریکایی شامل وضعیت تمامی نیروها اعم از نظامی، غیرنظامی، تمامی اموال و داراییها و تجهیزات این نیروها در خاک افغانستان میشود. اعضای نیروهای امریکایی شامل تمامی افراد وابسته به ارتش امریکا، نظامیان امریکایی مأمور در پیمان آتلانتیک و شاغلان بخشهای بازسازی و خدمات انسانی میشود. ـ اعضای غیرنظامی نیز شامل غیرنظامیانی است که در وزارت دفاع امریکا فعالیت میکنند و یا بنا برضرورتهای امنیتی در قالب نیروهای پشتیبانی فنی، تخصصی، اطلاعاتی و مشورتی در افغانستان حضور دارند. ـ تمام پیمانکاران طرف قرارداد با امریکا و کادری که با آن شرکتها همکاری میکنند، اعم از شهروندان امریکایی یا اتباع سایر کشورها که به هدف تأمین خدمات و امنیت نیروهای امریکایی در افغانستان حضور داشته باشند. ـ کلیه کسانی که در فراهم ساختن وسایل نقلیهی ایمنی به ویژه بر اساس در عرصه نظامی برای تردد در جادهها و انتقال افراد و تجهیزات نقش دارند. ـ وسایط نقلیه نظامی که در عملیات نظامی با پلاکاردهای ویژه بر اساس نظام معمول در امریکا، کلیه تجهیزات دفاعی و هجومی که نیروهای امریکا و همکار در جنگهای متعارف به آنها نیاز داشته و از آنها استفاده میکنند. این تجهیزات شامل سلاح، ادوات و تجهیزات نظامی بوده و به هیچوجه به آنها سلاحهای غیرمتعارف اطلاق نمیشود. ـ انبارهای مورد نیاز برای حفظ تجهیزات نظامی و غیرنظامی مورد استفاده نیروهای امریکایی. ماده سوم: تمامی نیروهای نظامی امریکا عناصر غیرنظامی به هنگام انجام عملیات نظامی و پاکسازی باید طبق قوانین امریکا عمل کرده و به آن احترام بگذارند. ایالات متحده وعده میدهد که تدابیر لازم را برای احترام به قوانین و عرف افغانستان بهکار بندد. ماده چهارم: با هدف واکنش به هرگونه تهدیدات داخلی و خارجی علیه افغانستان و نیروهای امریکایی و همپیمان حاضر در افغانستان و تحکیم همکاریها برای شکست تشکیلات مخالفان (طالبان و القاعده) شکست سایر گروههای قانونشکن در این کشور، دو طرف توافق کردند تا: ۱- دولت افغانستان کمکهای موقتی را از نیروهای امریکایی به منظور تقویت ارتش ملی و پولیس ملی جهت حفظ امنیت و ثبات در این کشور دریافت کند. از جملهی این کمکها، همکاری در عملیات نظامی علیه تشکیلات القاعده، گروههای تروریستی و گروههای ناقض قانون خواهد بود. ۲- عملیات نظامی بر اساس این توافقنامه در کمیته مشترک بررسی، هماهنگ و اجرا میشود. مدیریت کمیته مشترک و فرماندهی عملیات ویژه به عهده نیروهای امریکایی خواهد بود. در صورت ضرورت انجام عملیات یکجانبه از سوی نیروهای امریکایی، فرماندهی نیروهای امریکایی در کمیته مشترک طرف افغان را از نتایج عملیات مطلع خواهد ساخت. ۳- طرفین توافق دارند که به منظور تحکیم توانمندیهای امنیتی و مقابله با هرگونه تهدید احتمالی در آینده که از داخل یا خارج متوجه افغانستان و امریکا میشود، آمادگی لازم را کسب کنند. بدین منظور امریکا میتواند در مناطق شنیدند، شورابک، قندهار، بگرام و خوست افغانستان پایگاه دائمی ایجاد کند. ضمنا ایالات متحده در صورت نیاز و طبق بررسی و اعلام نیاز کمیته مشترک نظامی در سایر نقاط افغانستان نیز اقدام به تأسیس پایگاه موقت، دائمی و یا عملیاتی خواهد کرد. قوانین و ضوابط حاکم بر پایگاههای موقت تا زمان استفاده نیروهای امریکایی و مشترک، طبق قوانین ارتش امریکا خواهد بود. در این زمینه ضوابط و عرف افغانستان محترم میباشد. اجرای عملیات باید بر اساس قوانین دولت امریکا و قوانین بینالمللی باشد. رعایت اصل حاکمیت افغانستان و منافع ملی این کشور به شیوهیی که دولت افغانستان تعیین کرده، مد نظر طرفین خواهد بود. ماده پنجم: داراییها تمامی ساختمانها و تاسیسات غیر منقول موجود در اراضی که از زمان اجرای توافقنامه در اختیار نیروهای امریکایی قرار دارند، تحت حاکمیت دولت امریکا است. دولت امریکا مسوولیت ساخت، بهینهسازی، توسعه مؤسسات در این اراضی را برعهده دارد. در صورت استفاده مشترک از این اراضی طرفین بر اساس میزان استفاده مسوولیت بازسازی، ساخت و توسعه مؤسسات را برعهده خواهند داشت. تمامی تجهیزات، اموال و داراییهای منقولی که وارد افغانستان شده و یا در داخل قلمرو افغانستان پدید آمده است به نیروهای امریکایی و شرکتهای طرف قرارداد امریکا تعلق دارند. ماده ششم: عبور و مرور۱- خودروهای نظامی و غیرنظامی مورد استفاده نیروهای امریکایی و شرکتهای همکار حق ورود یا خروج از افغانستان را دارند. اصول عبور و مرور در کمیته مشترک تعیین میشود. ۲- هواپیماهای نظامی و غیرنظامی امریکا بر اساس قرارداد با وزارت دفاع امریکا حق پرواز در خطوط هوایی افغانستان را دارند و میتوانند برای سوختگیری در خاک افغانستان فرو بیایند. کمیته مشترک تسهیلات مناسبی را برای حرکت این هواپیماها فراهم میکند. ۳- مسوولیت نظارت و کنترل حریم هوایی افغانستان از زمان اجرای توافقنامه تا زمان حضور نیروهای امریکایی و عملیات علیه تروریسم به نیروهای امریکایی واگذار میشود. پروازهای غیرنظامی افغانستان با توافق طرفین به صورت موقت یا دائم به صورت مشترک یا بنابر ضرورت به دولت افغانستان واگذار میشود. ۴- هیچگونه مالیات به خودروها و هواپیماهای دولت امریکا اعم از نظامی و غیرنظامی که بر اساس قرارداد با وزارت دفاع در افغانستان فعالیت میکنند، تعلق نمیگیرد. ضمن آنکه آنها از بازرسی نیروهای امنیتی از افغانستان مصون خواهند بود. ماده هفتم: قراردادها نیروهای امریکایی بر اساس قوانین امریکا اجازه عقد قرارداد برای خرید مواد و دریافت خدمات لازم در افغانستان را دارا بوده و آنها را از هر منبعی که بخواهند تهیه میکنند. نیروهای امریکایی بنابر ضرورت و درخواست دولت افغانستان، اطلاعات مربوط به اسامی شرکتهای وارد کننده طرف قرارداد و مبالغ قراردادها را در اختیار مقامات افغان قرار خواهند داد. ماده هشتم: خدمات و ارتباطات۱- نیروهای امریکایی مجاز به هر گونه اقدامی در جهت تولید و یا افزایش استفاده از آب، برق و ارتباطات در موسسات و اراضی تحت اختیار خود متناسب با نیاز بوده و کمیته مشترک را مطلع میکنند. ۲- نیروهای امریکایی مسئول فعالسازی شبکه مخابرات بر اساس قوانین امریکا و اتحادیه بینالمللی مخابرات بوده و بنابر این میتوانند از تجهیزات و خدمات ویژه برای فعال سازی سیستمهای مخابراتی استفاده کنند. ۳- بر اساس این توافقنامه نیروهای امریکایی از پرداخت هر گونه مالیات برای استفاده از این سیستم ارتباطی معاف میباشند. ۴- ایجاد هر گونه طرح و زیرساخت ارتباطی توسط دولت افغانستان که میتواند مشکلات امنیتی به وجود آورده و یا مورد استفاده گروههای تروریستی قرار گیرد باید در کمیته مشترک مورد بررسی و توافق طرفین قرار گیرد. ماده نهم: مسوولیت حقوقی ۱- مسوولیت حقوقی و قضایی کلیه نیروهای امریکایی اعم از نظامی و غیرنظامی و شرکتهای طرف قرارداد و همکاران آنها بر عهدهی دولت امریکا است. ۲- در صورت درخواست دولت افغانستان مبنی بر واگذاری مسوولیت حقوقی پروندههایی که در آن نیروهای نظامی و غیرنظامی امریکا مرتکب جنایات عمدی یا غیرعمدی شده باشند، این امر توسط طرف امریکایی مورد بررسی قرار گرفته و پاسخ حقوقی به دولت افغانستان ارائه میشود. ۳- نیروهای امریکایی آغاز تحقیقات جنایی و نتایج بررسی محاکم قضایی در خصوص متهمان را به کمیته مشترک گزارش خواهند داد. ۴- در صورت بازداشت نیروهای نظامی یا غیرنظامی امریکا توسط مقامات افغانستان، این نیروها فوراً به مقامات امریکایی تحویل داده میشوند. ۵- در صورت وجود شاکی خصوصی در مورد مرتکبان جنایی نیروهای امریکایی و درخواست مقامات افغانستان، همکاری لازم از سوی طرفین در زمینهی انجام تحقیقات، جمعآوری ادله، اطلاعات و تضمین روند عادلانهی محاکمات صورت میپذیرد. ۶- مادامی که خطر تروریسم در افغانستان باقی است، فرقی بین مسلح بودن یا غیرمسلح بودن، داشتن یونیفورم نظامی یا غیرنظامی برای مرتکبان جنایی از نیروهای امریکایی وجود ندارد. این بخش از توافقنامهی استراتژیک که ناظر بر توافقات نظامی و امنیتی است، اساس توافق آینده دولت افغانستان و امریکا میباشد.
دریافت شده از سایت پایگاه اطلاع رسانی هریوا نیوز
